柳州市特定行业从业人员预防性体检管理办法

根据《中华人民共和国食品安全法》《公共场所卫生管理条例》《化妆品生产经营监督管理办法》《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规等要求，为加强和规范本市特定行业从业人员预防性体检工作，强化体检补助资金管理，提高资金使用效益，保障特定行业从业人员身体健康与公共卫生安全，优化营商环境，特制定本办法。本办法适用于本市行政区域内特定行业从业人员预防性体检工作的组织实施、监督管理，以及相关补助资金的使用与绩效管理。

第一章 总则

第一条 管理职责 按照分级管理与属地管理相结合的原则，柳州市卫生健康委员会统一负责全市特定行业从业人员预防性体检（下文简称“体检”）工作的统筹规划、政策制定与监督指导以及负责市区（不含柳江区）体检工作的具体组织实施、日常监管及补助资金的审核结算；五县及柳江区卫生健康局负责本辖区内体检工作的具体组织实施、日常监管及补助资金的审核结算。市、县（区）财政部门负责做好体检补助资金的保障工作，加强资金管理，确保专款专用。

第二条 体检范围 本办法所称特定行业从业人员（下文简称“从业人员”），是指年满16周岁（依法另有规定的除外），在本市从事下列工作的人员，具体包括：

（一）从事接触直接入口食品工作的生产经营人员；

（二）直接从事生活饮用水供、管工作的人员；

（三）直接从事化妆品生产活动的人员；

（四）公共场所（指酒店、旅馆、咖啡馆、酒吧、茶座、沐浴场所（含足浴场所）、理发店、美容店、游泳场等）直接为顾客服务的人员。

管理行政、财务出纳、后勤保洁员、维修工等以及仅接触预包装食品、特殊食品中不直接接触入口食品的、不直接为顾客服务的人员不在免费体检范围内。每位从业人员每年仅享受1次免费体检服务，如体检“不合格”需复检或重新体检的当年不予免费。从业人员可在《健康证明》有效期到期前30天内，到定点体检机构进行体检。对于新申办生产经营许可证（或备案）的从业人员仅提供1次免费体检，如若因个人原因未能成功办理生产经营许可证或备案失败的人员，后续需自费进行体检。

第二章 体检机构管理

第三条 机构资质条件 承担预防性体检工作的医疗机构（以下简称“体检机构”）需具备以下条件，并经卫生健康行政部门评估、认定为定点体检机构后，方可开展相关工作。卫生健康行政部门应每年对外公布定点体检机构。

（一）具有相对独立的健康体检场所及候检场所，建筑总面积不少于400平方米，每个独立检查室使用面积不少于6平方米；

（二）《医疗机构执业许可证》登记的诊疗科目至少包含内科、外科、医学影像科和医学检验科；

（三）至少配备2名具有内科或外科副高级以上专业技术职务任职资格的执业医师，每个临床检查科室至少配备1名具有中级以上专业技术职务任职资格的执业医师；

（四）至少配备10名注册护士；

（五）具有满足健康体检工作需要的其他卫生技术人员；

（六）具有符合开展健康体检要求的仪器设备。

第四条 机构职责要求

（一）严格按照《医疗机构执业许可证》核准的执业地点、执业范围和服务方式开展体检工作，不得擅自超出范围服务；

（二）建立健全内部管理制度，将工作制度、体检流程、从业人员种类在醒目位置公示；

（三）加强体检质量控制，严格执行国家规定的体检项目和诊疗操作规范，确保体检结果真实准确；

（四）建立健全传染病报告制度，在体检中发现传染病病例时，需按照《中华人民共和国传染病防治法》相关要求及时上报，不得瞒报、漏报、迟报；

（五）保护从业人员隐私，体检信息不得用于商业目的，不得向无关人员或机构提供；

（六）自觉接受卫生健康行政部门和财政部门的监督检查，配合开展工作考核与资金核查。

第三章 体检工作规范

第五条 体检申请材料 从业人员到定点体检机构进行预防性体检时，需提交以下材料，材料均需在有效期内，印章清晰、字迹可辨：

（一）从业场所资质证明材料

1.已获得生产经营许可（或备案）的食品、化妆品生产经营从业人员，提交以下任一证件复印件：食品生产许可证、食品经营许可证（经营项目仅为“预包装食品销售”“特殊食品销售”的除外）、化妆品生产许可证、食品小作坊登记证、小餐饮登记证、食品摊贩备案卡；

2.新申办生产经营许可（或备案）的食品生产经营从业人员，提交营业执照复印件（或申办备案材料）及《承诺书》（详见附件1）；

3.已获得小食杂店营业执照的食品销售者，需提交小食杂店营业执照复印件（其名称中标注有“小食杂店”字样）；

4.公共场所、生活饮用水供（管）从业人员，提交营业执照及卫生许可证复印件。

（二）用工证明材料

提交用工证明或拟录用证明（如劳动合同、工作证、就业协议书等），证明材料需注明工种和用工时限，加盖从业单位公章；无公章的，需由从业场所负责人签字并按压手印。用工证明出具单位需与从业场所资质证明材料一致。企业或单位3人以上同批体检的，可仅出具一份团体用工证明（详见附件2）；不同批次体检需重新出具。

（三）其他材料

提交身份证复印件及近期一寸彩色免冠照片，体检机构采用身份证电子扫描系统的，可不再留存身份证复印件及照片。从业人员需在用工证明或拟录用证明开具15日内进行体检，超过期限的需重新开具证明。

无法提供上述材料或提供材料不在有效日期范围内的仍坚持体检的，体检机构应告知其相关公共服务内容，在取得本人签字同意后开展体检并按规定收取费用。符合从业人员范围的，因个人问题无法提供相关资质材料，自费体检后，体检机构发放电子《健康证明》；不属于人员范围的，发放健康体检报告，不发放电子《健康证明》。

第六条 体检项目与标准

体检项目需要涵盖人员预防性体检用表所有内容（附件4）。无论受检者是否自愿，体检机构一律不得擅自将乙肝检测项目纳入预防性体检范围。丙氨酸氨基转移酶检测需填写具体结果及正常值范围，超过正常值2倍的判定为“不合格”。

对于已怀孕的从业人员，免做胸部X线检查，其余项目合格的，检查结论注明“合格（怀孕胸片未检）”，发放健康体检报告但不发放电子《健康证明》；其余项目有一项不合格且复查1次仍不合格的，不予发放电子《健康证明》。怀孕从业人员需提供医疗机构开具的怀孕或建卡证明，复印件随体检材料归档。

备孕人员参加免费体检，应按国家规定完成全部体检项目（含胸部X线检查），未完成者不纳入免费体检范围。体检医生应当书面告知备孕人员接受胸部X线检查后适宜3个月后备孕，并签署知情同意书，相关告知内容及签署情况纳入体检档案管理。

第七条 体检流程与结果处理

（一）身份核验：体检机构需做好体检者身份确认工作，确保人证一致；

（二）检查实施：按照规定项目开展体检，不得委托其他机构承担部分或全部检查项目；

（三）结果出具：自体检之日起10个工作日内出具检查结果，合格者发放电子《健康证明》，不合格者应告知本人复检规定并登记存档，暂不发证；

（四）复检规定：检查项目存在异常的从业人员可在检查结果出来之日起30日内申请复检，每位从业人员仅有1次复检机会。超过30日未复检或复检仍不合格的，判定为“不合格”，不予发证。超过30天未复检的，需重新完成全部项目检查，且检查结果均合格后，才可发证。

（五）证明管理：根据《自治区卫生健康委自治区疾控局自治区中医药局自治区市场监管局关于启用广西全民健康信息平台从业人员预防性健康体检合格证明管理系统的通知》要求，从2025年8月8日起逐步启用电子《健康证明》（电子《健康证明》全广西通用，有效期1年）。2025年12月31日后暂停制发实体（纸质）制证服务，现存有效的纸质《健康证明》在原有效期限内继续有效。从业人员可通过登陆“桂健康”微信小程序查询、获取和打印电子《健康证明》。

第八条 档案管理

体检机构需按照“一人一档”原则建立健康检查档案，档案资料至少保存2年，具体包括：

（一）体检用表（参照本办法附件4）制定，内容需全面涵盖附件4体检项目（纸质版或电子版均可）；体检用表检查结果、医师签名栏均需按要求填写；

（二）检验报告单、X光检查、复检等原始资料（纸质版或电子版均可）；

（三）从业场所资质证明材料、用工证明材料、身份证复印件等申请材料纸质版；

（四）怀孕从业人员的怀孕证明复印件。

档案管理需符合以下要求：从业人员体检材料与自费体检材料分开存放；“不合格”体检档案单独存放；企业或单位从业人员长期在同一机构体检的，按时间顺序单独建档以便查询。体检机构电子材料应定期备份，因体检机构网络、系统遭受攻击、中毒等导致电子档案丢失或泄露的，所产生的后果由体检机构自行承担。

第四章 监督管理

第九条 部门监管职责

市、县（区）卫生健康行政部门需提高对预防性体检工作的重视，从提升公共卫生水平、增进群众健康出发，每年开展监督指导，加大体检质量核查力度，及时发现问题并督促整改。同时加强政策培训，提升工作人员业务能力。

县级以上卫生健康行政部门、监督部门及市场监督管理部门需按照职责分工，做好电子《健康证明》查验工作，依法查处用人单位和体检机构的违法行为。

第十条 机构违规处理

体检机构有下列情形之一的，由卫生健康行政部门依法处理：擅自开展体检活动的；超出执业范围开展体检的；未按规定项目或规范开展体检的；出具虚假体检结果的；未按规定报告传染病的；违规使用补助资金的；泄露从业人员隐私的等。

第五章 附则

第十一条 办法解释

本办法由柳州市卫生健康委员会、柳州市财政局、柳州市市场监督管理局共同解释。

第十二条 实施日期

本办法自2026年4月1日起实施，《柳州市从业人员健康检查管理办法（试行）》（柳卫规〔2019〕2号）同时废止。

第十三条 其他

如国家、自治区修订相关法律法规或调整体检工作相关要求，按照国家、自治区法律法规及工作要求执行。

附件：1.承诺书

2.用工证明（个人版）

3.用工证明（团体版）

4.柳州市特定行业从业人员预防性体检表

附件1

承诺书

本人从事接触直接入口食品生产经营工作，因办理许可事宜需要健康证明，特申请免费预防性体检。

本人承诺所述情况客观真实，若有不实，愿意承担相应法律责任。

所在单位：

签名：

年 月 日

附件2

用工证明（个人版）

XXX（定点体检机构）：

兹证明本单位员工，姓名： ，性别： ，身份证： 于

年 月 日起在我单位从事 工作，现特前往贵单位办理健康证明，请予以接洽。谢谢！

单位全称：

单位法人签字（盖拇指印）/单位盖章：

单位法人身份证号：

员工签字（按拇指印）：

年 月 日

注：此证明仅用于办理员工健康证明使用，其他业务无效。

附件3

用工证明（团体版）

XXX（定点体检机构）：

兹证明我单位以下员工 人，在 （单位名称）工作，现前往贵单位办理健康证明，请予以接洽，谢谢！

体检人员名单如下:

序号	姓名	性别	年龄	联系电话	身份证	岗位

单位名称（公章）

年 月 日

注：此证明仅用于办理员工健康证明使用，其他业务无效。

附件4

柳州市特定行业从业人员预防性体检表

相 片 体检日期: 年 月 日

单位:

姓名: 性别: 年龄:

身份证号码： 既往病史：

体格检查	项目	检查结果	医生签名
肝
肺
皮肤	手部湿疹□ 银屑(或鳞屑)病□ 渗出性皮肤病□ 化脓皮肤病□ 正常□
胸部X 线检查
实验室检查	检查项目	检查结果	参考值
肛 拭 子 培 养	痢疾杆菌
伤寒或副伤寒
丙氨酸氨基转移酶
抗HAV-IgM
抗HEV-IgM
检查结论	（加盖单位章）	主检医师：

（此件公开发布）

柳州市卫生健康委员会办公室 2026年3月30日印发