2021年出台《柳州市紧密型城市医疗集团建设实施方案》，明确组建方式、组织管理、运行机制。根据城市医疗机构布局，分别以市区分级诊疗架构、多院区多专科强联合、优化基层慢病健康服务为侧重点的三种模式，组建了由市人民医院、市工人医院、市中医医院为牵头单位的三家医疗集团。

柳州市成立紧密型城市医疗集团

建立“一集团一章程”制度，集团实行人员、财务、绩效、质量、药械耗材等集团全面垂直一体化管理，同类资源整合共享。

①创新“统招统管”机制。集团内实行统一招聘、统一考核、统筹使用，建立人才库，实行医务人员柔性流动，牵头医院共派出800余名业务骨干到基层医院。

②整合资源集约管理。集团设立统一的财务管理中心，强化内部审计，对成员单位钱、财、物实行全面监管。

③构建统筹管理机制。成立医疗集团药事管理委员会，统一药品管理，以集团为整体开展药品谈判议价，降低药品采购成本。建立处方审核中心，制定处方集中审核制度；建立集团药械耗材采购中心，负责统筹集团设备管理工作，合理调配集团设备。

④强化质量垂直管控，筑牢安全防线，建立统一的质量控制和安全管理体系，形成质控、护理等垂直管理网。

通过‌专家“下沉+带教”双驱动‌，建立三甲医院专家驻点基层医疗机构机制，专家定期到基层坐诊、查房、带教；建设影像、等资源共享中心，实现‌“集约化”资源共享设备共享；建立远程诊断中心实现“基层检查、上级诊断”，2024年三家医疗集团内开展病理、心电图、影像等的远程诊断42811次。集团内实现所有项目检查检验结果互认，HIS系统互通共享，患者的电子病历可连续记录和共享。

加强医防协同，建立医疗集团慢病管理团队，‌‌家庭医生“签而有约”；通过技术帮扶、人才培养、科研合作等方式，提升基层医疗机构专科服务能力，2024年基层医疗机构的平均床位使用率提高至77.41%。‌市人民医院医疗集团以分级诊疗体系重构医疗资源层级流动，推行“集团一张床”模式，2024年向下转诊12241人，实现‌分级诊疗“闭环畅通”。

柳州市人民医院医疗集团推行“集团一张床”模式

我市紧密型城市医疗集团工作成效得到了自治区卫生健康委的高度肯定。我市将继续聚焦“智慧医疗集团”“医防融合体”建设，全力打造‌“小病在基层、大病不出市、康复回社区”‌的柳州样板！