根据《广西壮族自治区规范性文件制定程序规定》要求，开展此次规范性文件实施评估工作。评估情况如下：

一、评估对象

本次实施后评估的对象为柳州市规范性文件《柳州市进一步加强疫苗流通和预防接种管理工作实施方案》（柳政规〔2018〕76号）（以下简称《方案》），该《方案》2018年11月27日公布、施行，有效期未明确。

二、评估目的

按照行政规范性文件实施后评估要求，从基本情况、取得成效和存在问题三大方面对《方案》实施情况进行调查研究和评估，总结分析实施后取得的成效，发现存在问题和不足，判断是否实现了出台目的，是否需要修订或者废止。

三、实施情况

（一）基本情况

《方案》于2018年11月27日开始实施，按要求进行实施后评估效果。市卫生健康委为该《方案》的起草部门和实施主体，因此由我委负责实施后评估。我委认真对照评估内容和要求，深入调研，征询各县（区）卫生健康局、市疾控中心、各疫苗接种点等意见，综合分析评估《方案》实施情况。

（二）取得成效

1.预防接种服务管理。

一是结合辖区人口密度、地理条件、服务需求及医疗资源配置，合理设置接种单位，保障服务可及性；各医院产科提供新生儿首针乙肝疫苗、卡介苗接种，每县区至少设立1家犬伤处置门诊。二是优化接种服务周期，城镇门诊实行日接种并周末开放1天，农村门诊结合接种量及“圩日”风俗灵活安排；将新生儿预防接种建档纳入“出生一件事”管理，确保24小时内接种乙肝疫苗、3天内建档，犬伤处置门诊24小时接诊。三是严格资质管理，接种单位具备相应执业许可及规范冷链设施，接种人员持证上岗并经专业培训考核，每3年接受县级复训考核。四是规范服务流程，推进数字化接种门诊建设，健全管理制度，落实“三查七对”，规范公示、告知、接种、留观及不良反应处置等环节；推广“互联网+预防接种”模式，强化信息安全；严格落实接种证查验及异常反应处置机制，建立专家库，及时开展调查诊断及补偿工作。

2.疫苗流通管理。

全面实行疫苗集中采购，免疫规划疫苗由自治区统一招标采购、逐级分发，非免疫规划疫苗由县区疾控机构在交易平台采购，遵循“知情同意、自愿自费”原则接种。疾控机构及接种单位接收疫苗时，严格核查温度监测记录及检验合格证明，相关资料保存至疫苗有效期满后5年。规范疫苗冷链配送，确保储存、运输全程符合温度要求，完善购销、储存等相关记录并按规定留存。严格落实国家及自治区要求，建立疫苗全程追溯系统，实现最小包装单位全流程可追溯。

3.宣传、监管等工作开展情况。

通过媒体、微信公众号及海报、横幅、宣传折页等载体，推送疫苗接种及传染病防控知识，重点开展“4·25全国儿童预防接种日”“7·28肝炎防治日”等主题宣传，提升群众知晓率和接种意愿。按照要求，开展免疫规划人员全覆盖培训，重点培训法律法规、传染病及AEFI监测、冷链管理、急救措施等内容，提升工作质量和规范性。建立“日常监测+重点检查+年度考核”督导机制，依托广西预防接种信息平台，精准排查薄弱环节，开展针对性检查指导，保障工作质量。

（三）存在问题

本级免疫规划工作经费投入严重不足。目前，市县两级投入常规免疫规划的资金极少，全市免疫规划工作基本依靠上级资金或单位公用资金维持，经费不足制约数字化门诊建设、冷链保障、信息系统建设更新等工作。

四、评估结论和建议

综合评估认为，《方案》符合党中央、国务院及自治区决策部署，契合柳州实际，政策目标明确、措施可行、成效显著，仍具有较强的针对性和指导性，建议继续实施。

柳州市卫生健康委员会      

2026年2月24日